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Corrupción, Gestión Administrativa, Gestión Judicial, Lucha contra la Corrupción, Reforma Judicial
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Cámara de Diputados, Cámara de Senadores, Corte Suprema de Justicia
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Esta es una propuesta organizativa y de funciones para crear el Consejo Superior de Administración del Poder Judicial y la Gerencia Superior de Administración, en acatamiento a lo dispuesto por la Corte Suprema de Justicia, a través del Consejo de Superintendencia de Justicia en el mes de Diciembre del 2011- Resolución No. 2746 del 12 de Diciembre del 2011.
Esta propuesta y la Resolución del Consejo de Superintendencia de Justicia ratificada por la Corte Suprema de Justicia, obedecen al objetivo institucional fijado por Ésta, de promover la implementación de mecanismos organizativos y de gestión que propendan a reducir el tiempo que actualmente dedican Ministras y Ministros de la Corte Suprema de Justicia a la atención y resolución de cuestiones de índole administrativo en general. Para alcanzar ese propósito se han venido generando informes y propuestas sobre el estado de situación del gobierno administrativo en el Poder Judicial, así como recomendaciones a la Corte Suprema de Justicia para crear un gobierno administrativo de nivel superior, que se encargara de atender y resolver en materia administrativa y financiera en general. Estos informes y las propuestas han sido presentados y aprobados por la Corte Suprema de Justicia en su momento, dando origen a los pasos siguientes. El último paso de la fase de diseño consiste, precisamente, en acatar lo dispuesto por el Consejo de Superintendencia de Justicia en la citada Resolución que fue posteriormente confirmada por la Corte Suprema de Justicia. Así, esta propuesta comprende a) La integración y procedimientos básicos para la selección de los miembros del Consejo; b) La organización y sus principales funciones; c) La organización y funciones básicas de una Gerencia Superior, ya sea a través de la designación de un Gerente o de la redefinición estructural de la actual Dirección General de Administración de Finanzas ; d) Los Organigramas del ámbito administrativo considerando los cambios organizacionales propuestos; e) Un programa de Divulgación; f) Un programa de capacitación interna al personal del ámbito administrativo del Poder Judicial; y g) una Hoja de Ruta con la sugerencia de las acciones siguientes. Su implementación pretende separar las funciones jurisdiccionales de las administrativas a cargo hoy en día de la Corte Suprema de Justicia y de los Ministros de la Corte Suprema de Justicia, creando un Consejo Superior de Administración y una Gerencia Administrativa. Con ello, además de completar y modernizar la estructura funcional del Poder Judicial, se evita que los Ministros y la misma Corte Suprema de Justicia, deban emplear altos porcentajes de su tiempo en atender y resolver en cuestiones administrativas y financieras de toda índole, en detrimento de un sistema de administración de justicia eficaz y oportuno. Simultáneamente la propuesta pretende dar una respuesta a la necesidad que tiene la organización judicial de contar con un ámbito administrativo definido, identificado y funcional, que oriente y que mejores a la vez la transparencia de las funciones administrativas y financieras en el Poder Judicial. Desde el punto de vista organizacional la propuesta considera con su diseño, respuesta a diferentes manifestaciones de modernización administrativa, planteadas por personal del área con relación a la necesidad de que exista dentro de la organización una estructura administrativa a nivel superior para el ámbito administrativo; circunstancia que no se da a la fecha de presentar esta propuesta, y que genera en el personal dedicado a todas estas importantes tareas diferentes sentimientos. Líneas abajo se resumen las respuestas del personal. Esta propuesta presenta la constitución, organización y funciones de lo que sería un Consejo Superior de Administración Judicial y una Gerencia Superior de Administración, con base en todos los antecedentes estudiados y en las aprobaciones dadas por la Corte Suprema de Justicia desde el año 2011. Ella contiene al menos dos alternativas organizacionales de respaldo al Consejo y a la Gerencia a partir de las decisiones que en su momento deberá tomar la Corte Suprema de Justicia, dado que ya existe en la organización una Dirección General de Administración y Finanzas. Sin embargo, una vez aprobada la implementación de esta nueva organización administrativa superior se recomienda que se revise la organización de las direcciones y departamentos que dependerán de este Consejo y de esta Gerencia, para adaptarlos al nuevo modelo funcional y para evitar duplicidades de funciones, autoridades y mandos; así como que se elaboren manuales de organización, funciones y procedimientos para el ámbito administrativo; manuales que hoy en día no existen y que son de gran necesidad. El funcionamiento del Consejo Superior de Administración y de la Gerencia Superior de Administración fortalecerán la democratización y la participación y la representación de las diferentes instancias que componen la organización; fortalece la transparencia de la gestión administrativa y financiera del Sector y reduce riesgos de corrupción. |
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| Denominación | Año | Fuente |
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| Propuesta Consejo Superior de Administración del Poder Judicial. Organización y funciones. | 2012 | Descargar |